國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村將成為新能源汽車(chē)廠商們爭(zhēng)奪的下一個(gè)陣地。

開(kāi)源證券電力設(shè)備與新能源首席分析師殷晟路對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，目前，一線(xiàn)城市的新能源車(chē)滲透率已經(jīng)超過(guò)50%，而部分三四線(xiàn)城市滲透率不足10%，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)激發(fā)的市場(chǎng)空間無(wú)疑是巨大的。

比亞迪、廣汽埃安等新能源車(chē)企的碳陶制動(dòng)盤(pán)定點(diǎn)供應(yīng)商金博股份總經(jīng)理王冰泉接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國(guó)常會(huì)推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，是從消費(fèi)端到生產(chǎn)端都在發(fā)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)際上形成一種循環(huán)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是非常好的方式。

上海正華陽(yáng)新能源科技有限公司總經(jīng)理李勍昊對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)：“新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)不僅是對(duì)國(guó)家低碳環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)施，做好充電樁基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)也利好了鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村游?！?

拓展農(nóng)村新能源車(chē)市場(chǎng)——看規(guī)劃

此次國(guó)常會(huì)審議通過(guò)了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。

在制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的諸多瓶頸中，最突出的無(wú)疑是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

殷晟路分析，因?yàn)檗r(nóng)村配套和服務(wù)不完善，投資不足，公共充電設(shè)施在農(nóng)村覆蓋率偏低。

因?yàn)槌潆娀ú煌晟频膯?wèn)題也正引發(fā)新能源車(chē)主的“續(xù)航焦慮”。殷晟路告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，制約充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸主要是部分地區(qū)新能源汽車(chē)保有量較少，新建充電樁的回收周期較長(zhǎng)。國(guó)常會(huì)提出“適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施”，可以促進(jìn)新能源車(chē)滲透率較低的地方快速推廣新能源汽車(chē)。他認(rèn)為，政策端發(fā)力可從售電補(bǔ)貼、安裝補(bǔ)貼等方面入手。

財(cái)信證券股份有限公司宏觀策略中心總監(jiān)黃紅衛(wèi)認(rèn)為，有限的配網(wǎng)容量、用電安全隱患和小區(qū)物業(yè)支持力度不夠是私人充電樁建設(shè)的主要瓶頸；缺乏統(tǒng)一的充電設(shè)施信息管理服務(wù)平臺(tái)，各運(yùn)營(yíng)商之間也未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致設(shè)施使用率不高，充電服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)未能最大化，成為制約公共充電樁發(fā)展的瓶頸。

“一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施條件普遍薄弱，很多基礎(chǔ)設(shè)施僅支持慢充，影響了使用的便捷性。建議進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村新能源汽車(chē)充電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面農(nóng)村消費(fèi)能力相對(duì)比較薄弱，而目前低價(jià)新能源車(chē)型選擇相對(duì)較少。建議鼓勵(lì)參與活動(dòng)企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進(jìn)適用車(chē)型，加大活動(dòng)優(yōu)惠力度?！?黃紅衛(wèi)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

殷晟路也指出了同樣問(wèn)題?！跋锣l(xiāng)產(chǎn)品性?xún)r(jià)比不高，沒(méi)有真正提供實(shí)惠。目前，新能源汽車(chē)市場(chǎng)中最便宜的宏光mini落地價(jià)4萬(wàn)多，相比于老年代步車(chē)貴2萬(wàn)左右，最低配的新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足?！彼J(rèn)為，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)中沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民、低收入群體相關(guān)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致群眾購(gòu)買(mǎi)意愿不強(qiáng)?！罢哐a(bǔ)貼力度小，未能有效拉動(dòng)消費(fèi)?！?

不過(guò)，做新能源汽車(chē)服務(wù)平臺(tái)的李勍昊看法則有所不同。在他看來(lái)，比亞迪、吉利、五菱宏光對(duì)鄉(xiāng)村市場(chǎng)還是很有吸引力的?！靶履茉窜?chē)下鄉(xiāng)的后續(xù)配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)怎么跟上，是值得探討的問(wèn)題。這是個(gè)長(zhǎng)期的事情，很多環(huán)節(jié)都要跟上。”

“當(dāng)然，農(nóng)村無(wú)新能源汽車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電動(dòng)汽車(chē)維修保養(yǎng)便利性較差，也是制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的瓶頸之一?！币箨陕氛f(shuō)。

“蛋糕”究竟有多大——看服務(wù)

汽車(chē)下鄉(xiāng)政策最早始于2009年。到2020年7月，工信部等三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，下鄉(xiāng)的主角變成了新能源汽車(chē)。

作為活動(dòng)參與者之一，中汽協(xié)副總工程師許海東在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，2020—2022年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)在10?。ㄊ校╅_(kāi)展18站啟動(dòng)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布6批近200款下鄉(xiāng)車(chē)型，帶動(dòng)新能源下鄉(xiāng)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售410多萬(wàn)輛。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2022年，下鄉(xiāng)車(chē)型共完成銷(xiāo)售265.98萬(wàn)輛，同比2021年同期的141.93萬(wàn)輛，增長(zhǎng)87%，全年共有28家汽車(chē)企業(yè)、64款車(chē)型積極響應(yīng)參加新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

那么，下沉市場(chǎng)的空間有多大？中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛。

黃紅衛(wèi)則以上一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)撬動(dòng)的消費(fèi)市場(chǎng)作為參照分析，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2009年即汽車(chē)下鄉(xiāng)政策實(shí)施的第一年，1～1.6升排量的乘用車(chē)全年銷(xiāo)量為591萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約70%。因此大宗工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)能夠有效激發(fā)消費(fèi)需求，拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)。

針對(duì)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，黃紅衛(wèi)對(duì)車(chē)企給出的建議是，“農(nóng)村消費(fèi)能力相對(duì)比較薄弱，而目前低價(jià)新能源車(chē)型選擇相對(duì)較少，參與活動(dòng)企業(yè)可以研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進(jìn)適用車(chē)型，加大活動(dòng)優(yōu)惠力度”。

政策利好的不僅是新能源汽車(chē)，新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈也將受益于此。特別是這次國(guó)常會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)的充電基建行業(yè)。

“國(guó)常會(huì)提出的適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)推動(dòng)充電樁需求快速增長(zhǎng)，車(chē)樁比持續(xù)走低，上游零部件廠商、中游充電樁廠商、下游充電運(yùn)營(yíng)廠商均會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)充電樁市場(chǎng)有望達(dá)到700億元?！?黃紅衛(wèi)認(rèn)為。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，充電樁相關(guān)企業(yè)34.5萬(wàn)余家，其中，2022年新增注冊(cè)企業(yè)10萬(wàn)余家，新增注冊(cè)企業(yè)增速47.2%。

廣汽能源科技公司在今年上海車(chē)展期間宣布，計(jì)劃到2025年，面向全國(guó)布局超過(guò)2000座超充站（終端超20000個(gè)）和500座換電站。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,廣汽將積極響應(yīng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先覆蓋粵港澳大灣區(qū)、華東、華中地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，伴隨新能源汽車(chē)增長(zhǎng)逐步完善全國(guó)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

不過(guò)，王冰泉預(yù)計(jì)，農(nóng)村充電樁建設(shè)不會(huì)像城市里面那么密集?！敖ㄔO(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可能會(huì)由地方政府投一部分，再鼓勵(lì)社會(huì)資本和個(gè)人去投一部分。未來(lái)，新能源車(chē)的滲透率還會(huì)進(jìn)一步提升，估計(jì)很快會(huì)提升到50%。”

比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福在今年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上表示，今年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)可達(dá)850萬(wàn)～900萬(wàn)臺(tái)。隨著新發(fā)展格局加速形成，整個(gè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)煥然一新，形成強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。